(沪临地管委〔2016〕47号)关于实施临港地区新一轮“双特”完善城市功能配套政策的通知

为贯彻落实《上海市人民政府关于深化完善“双特”政策，支持临港地区新一轮发展的若干意见》(沪府发{2016}49号)，完善城市功能、加强综合配套，推进上海科技创新中心主体承载区建设，上海市临港地区开发建设管理委员会（以下简称“临港管委会”）制定如下实施政策。

完善公共服务功能，高起点规划、高水平建设，推进一批教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务项目配套，推进临港旅游集散中心等服务设施建设。

鼓励社会资本在临港地区投资教育、文化、体育、健康等产业，临港管委会对其投资给予扶持补贴。

支持国际课程学校、高端医疗机构、特色专科医疗机构、市区示范性中小幼学校、高校附属中小学、校外教育机构落户，临港管委会给予建设、运营等一揽子支持。

加强商业设施布点、完善商贸服务功能，按照服务能级推进商贸企业布局，支持大型商业集团超前配套并入驻经营，并对重点项目给予资金扶持。

完善对外交通联系，启动两港大道对接规划S3道路等对外骨干路网建设，扩大浦东铁路在临港地区服务范围。继续通过购买服务方式，减免S2高速公路客车通行费。规划建立与周边和全市重要功能节点的快速交通联系。

以路网设施完善促进产城融合，推进J1、J2、D1路等道路设施连通，推进公交停保场、P+R综合交通枢纽、新能源充电桩等静态交通设施建设。启动主城区至装备产业区段中运量客运线建设。

构建以轨道交通为骨干、地面公交为基础、公共自行车租赁服务为补充的公共交通服务体系。

优化公交线路，加密公交班次，扩大与地铁营运、居住社区、商业网点等对接的公共交通服务覆盖率，对重点区域冷僻、亏损线路最高按20万元/车/年标准给予公益性补贴。

创新公交服务，对重点扶持园区或单位，开通公交定班专线或高峰线等补充常规公交不足，并按最高10元/运营公里给予成本补贴。支持互联网+公交体系建设。

加快新能源绿色公交体系建设，继续实施环滴水湖新能源城市观光线免费乘坐。改善慢行交通条件，完善公共自行车租赁系统，并给予必要的成本补贴。

推动社会多元化主体采用各种投融资模式参与临港智慧城市建设，完善信息基础设施建设，实施智慧城市管理和智慧民生应用，建设智慧产业园区和智慧交通体系，并按项目投入给予补贴。

加强滴水湖滨水空间功能开发，完善80米环湖景观带，建设和引进一批功能性项目，提供集休闲、娱乐、餐饮、商务等功能于一体的休闲生活空间。

鼓励在临港地区举办文化、体育、展览等重大活动和赛事，视活动规模、规格给予最高200万元投入补贴。

实施国家海绵城市试点，促进城市防洪排涝、景观改造和水环境质量提升。规划建设综合管廊，同步建设统一开放的地下管线数据管理平台。

启动建设以文化品牌和休闲旅游为特色的中央主题森林，打造若干特色“林荫街区”，建设湿地公园、桃花公园等特色郊野公园，构建绿色生态网络体系。

发挥市、区两级充分授权优势，以用户体验为核心，提供“审批流程优化、审批决策高效、线上线下联动、服务体系健全”的优质行政服务，深化系统集成式项目审批，大力推进事中事后服务，提升网上政务功能和效应，形成项目全流程审批服务体系。

附则本政策实施年限为2016年至2018年，由上海市临港地区开发建设管理委员会制定操作细则并负责解释。